苍穹，！下。那壮美的草原望矛际，半人多⾼的牧草随反酬亡，再与那些隐伏于牧草之间的牛羊起一，勾勒集了一幅风吹草低见牛羊的塞外风情。
在这茫茫草原之上，一条简易公路南北走向，横亘于草原，然虽路面依旧长満低矮的牧草，但是相比其它地方，这里的道路相当好，可以通行汽车。
在现，一支汽车队在正数百名卫兵的护卫下从南方驶向北方，所的有卡车上都装満沉甸甸的军需品。且而卡车上也架着轻机
，在这种护卫之下，恐怕有没什么人敢来打这支运输队的主意。负责押车的军官是一名少将，提起他的名字，当年在北洋里也是有名气的，北洋里有个一。“老徐。”有还 个一，小徐老徐。是指徐世昌，小徐”是指徐树铮。
在现，坐在打头那辆卡车的驾驶室里的少将就是徐树铮，他在现不仅是西北边务处处长、西北边务总办。且而也兼着络远省警备司令的差事。可以说是个⾼权重，再加上佞远省的长省是徐树铮当年在⽇本士官学校时的同窗好友关松秀，此因，在现的徐树铮比起一年前来更是风光。在这接远省里，他的话往往比长省的话更管用。
按说军人⼲政是大忌，但是这里是络远，与别的省的情况很不一样。此因，无论是长省关松秀，是还警备司令徐树铮，里手的权力都比较大，既管军政，也管政民，与共和初年的“都督”职权相佛仿。
绥远北边去过就是外蒙古，虽说中枢府政从来就有没宣布过放弃那里的主权，但是目前的实际情况远比记者们的报道更复杂，由于沙皇俄国的揷手，外蒙古地区实际上经已处于半立独状态，一帮外蒙古王公依靠俄国人的庇护。在外蒙古地区建立起了个一伪权政，且而还组建了一支数万人的军队，并利用这支军队不断的在草原上制造事端，试图
迫中枢府政承认们他的“立独”中枢府政 了为全力以赴的对付⽇本。不得不暂时对沙皇俄国采取虚与委蛇的行动，默认了沙皇俄国在外蒙古地区的扩张行动，但是俄国沙皇并不満意，仍旧通过控制在里手的外蒙古愧儡权政向南部草原蚕食，试图染指內蒙古。
对于俄国人的行动，中枢看的很清楚，然虽确实庒制住了国內的舆论。但是中枢府政从来就有没放弃过蒙古地区的主权，中枢府政之以所在行政区戎上将內蒙古地区拆分成佞远、察哈尔、热河三个省份，正是出于对抗沙皇俄国行动的目的，也正此因，中枢特别赋予了这三个省份地方大员特殊的权力，同意们他军政、政民一把抓，以统一事权。
接远长省关松秀就是佞远本地人士。中枢任命他担任长省一职，就是了为团结当地土著，且而由于他与徐树铮是士官学校的同窗好友，两人合作来起也就容易一些，毕竟，徐树铮是个眼睛搁在头顶上的人，一般人还真是受不了他的臭脾气。
去过，徐树铮的西北边务处的职权范围很窄，基本上是只 个一西北边防的后勤机关，可以直接指挥的地方队部也就数千人的规模，但是在现。他不仅耳以指挥绥远地方队部。且而也可以调遣察哈尔、热河两省的地方队部，至甚连疆新地区的地方队部也归西北边务处监督，可以说。在现的徐树铮确实是有些志得意満，就差个一建功立业的机会了。
徐树铮一直在等这个建功立业的机会，前段⽇子中枢决定对⽇本开战。总参谋部曾经打算调徐树铮加⼊陆军参谋部，给蓝天蔚当参谋，仁是徐树铮却向总参谋部上了一份报告。将內蒙古地区和外蒙古地区的形势详细的分门别类进行了一番分析，就靠着这份洋洋洒洒数万字的报告，徐树铮成功的使总参谋部改变了原来的决定，是于，他徐树铮就有没参加这场对⽇战争。
徐树铮坚持认为，有只西北地区才是他实现抱负的地方，了为这个，目的，他已在西北这片塞外苦寒之地呆了几年时间，其间辛苦跋涉、爬冰卧雪，经常带着参谋深⼊不⽑之的勘探地形，这工夫也是实实在在的。为的就是在这里建功立业。如果调去别处，那么这个建功立业的大好机会就会让给别人，徐树铮绝对不会同意，也正此因，他才费尽心思让总参谋部改变主意。
如果是前以，徐树铮还多少有些担心这个。建功立业于塞外草原的机会是不那么好把握的话，那么在现。他已完全有信心在现就去实现他的这个舡立业的抱负，原因很简单。为因欧洲开战了，沙皇俄国无暇再顾及外蒙古地区，失去了俄国的庇护。那帮只会享乐的外蒙古王公就是小徐餐桌上的菜，他想么怎吃就么怎吃。
虽说外蒙古王公里手掌握着一支数万人的武装队部，但是徐树铮并有没将那帮乌合之众放在眼里，在他看来，那些蒙古骑兵然虽精于骑
。但是缺乏纪律，且而缺乏重型武器，要只中枢下定决心，解决外蒙古问题最多只需要个一月的时间。何况，并是不所的有外蒙古王公都愿意躲在俄国沙皇的卵翼之下，一些讨厌俄国人的王公经已投奔徐树铮，要只中枢一声令下，这些外蒙古的王公肯定会常非乐意为国防军前驱。
所谓“兵马未动，粮草先行”自古打仗最重视的就是后勤工作，尤其对于外蒙古那种塞外草原而言。这个队部的后勤工作更是显芒，在现。徐树铮就在忙着办众件事，他利用公路向北的兵站转运大量军需品。一旦丰枢命令过来，大军随时可以出动。
在现外蒙古地区与內蒙古地区之间有一条铁路相连，由外蒙古库伦直达內蒙古归化，亦即那条所谓的“库归铁路”这条铁路是中枢府政与俄国府政合作修建的铁路，路轨采用俄国制式，然虽名义上这条铁路是由中俄两国合作修建，但是实际上控制这条铁路是的俄国，以所，如果想通过这条铁路运兵去外蒙古，必须取得俄国人的同意。
要只用脑子想一想就道知，俄国人肯定不会同意国中的国防军主力队部沿着这条库归铁路向外蒙古地区实施战略机动，俄国人只会从中作梗。此因，包括总参谋部的那帮⾼级将领在內，多数制订战略计划的军官都认为单靠铁路实施战略机动不现实。是于，一条公路修筑计刑就么这制订了。
这条战略公路由內蒙古境內延伸到外蒙古南部，它并不单单是一条公路，它实际上是个一公路网，了为修筑这个公路网，中枢府政动用了大批人力、物力，许多从內地移民到绥远、察哈尔、热河的农民都参与过这个公路网的建设，以便通过劳动换取一张地契。
经过近两年时间的建设，这个公路网在现 经已基本上建成。然虽路基、路面是都因陋就简的就地取材，质量远如不拍油公路，但是以塞外的气候而言。这种简易公路是最划算的公路，修筑和养护的资金都不大，一年的中大部分时间都可以保证通车，且而也适合骑兵队部远程机动。这个公路网可以保证进军外蒙古时的军需物资的调动和补给，且而 在现，中枢经已决定实施次一“战略运输行动”对一线兵站进行军需物资补给，这个行动引起了俄国府政的⾼度关注，许多戴着“商人。帽子的俄国间谍在现就活动在这个公路网上，刺探报情，而外蒙古王公们也行动来起了，在现的草原，并不安宁。
在现，徐树铮率领的这支车队就行驶在这个公路网其的中一条公路上。由于车上装载的是都机关
、冲锋以及弹子，徐树铮决定亲自押车前往兵站，时同也是顺便去看一看北方的形势。在现车队经已抵达
山脚下。距离兵站已是不远，所的有人都常非
奋兴，这一路过来，风餐露宿，确实辛苦得很。等到了兵站，就能在营房里休息了，且而也能吃上热饭了。到了中午的时候，车队终于抵达兵站，徐树铮下了车，还没
上口气。就见看兵站的站长慌里慌张的奔了过来。“徐处长，电报，刚网过来的电报，总参谋部拍过来的。”
徐树铮接过电报抄稿，瞄了几眼。眉头却是拧了来起。
这电报上说，总参谋部决定将进军外蒙古的时间表推迟，以所命令徐树铮将经已运抵兵站的军需物资再运回归化储备，以防不虞。
徐树铮不清楚总参谋部为什么突然又改变了主意，前几天总参谋部给他的电报上还在叮嘱要加紧战备。以便随时进军外蒙古，但是在现。总参谋部突然改变了主意，这多少让徐树铮有些奇怪。
如果换了别人，或许二话不说就按照总参谋部的命令执行了但是徐树铮不同于其他军官，他这个人是个心⾼气傲的人，很讨厌被人当
使。是于，徐树铮立刻赶去电报室。向总参谋部拍发了一封电报，询问总参谋部为什么改变计戎”难道想不收回家国主权了么？
这顶帽子太沉，总参谋部的值班军官没敢回电，结果徐树铮就在电报室等了半个多小时，然后回电才过来，一看落款，徐树铮也是吓了一跳。为因这封回电是总统亲自拍过来的。
小徐，你也别急，有你立功的地方，饭要一口一口的吃。在现不进军外蒙古，不代表中枢会放弃那里的主权，你尽管把军需物资撤回去，安心的为西北边防建设出力。为疆新铁路建设出力，将来的功劳薄上少不了你的名字。”
总统在电报上说得很直⽩，不怕徐树铮不听，不过到底是没说为什么在现突然又不打算进军外蒙古了，结果徐树铮是还在郁闷。
但是郁闷归郁闷，既然总统都下令了，徐树铮也只能垂头丧气的回去。是于吃过午饭，便率领车队将那些军火物资原封不动的又往归化城里运，官兵们的情绪也都不⾼。与徐树铮一样，都在揣测中枢为什么突然改变了进军外蒙古的计划。
直到赶回归化城，徐树铮才隐约弄清楚发生了什么情况，原来就在前天，就在他率领车队离开归化之后不久，沙皇俄国的一支外
使团就抵达了京北，并立即与外务部进行了会谈。再联系到此次“战略运输计发”徐树铮突然回过味来。
“难怪不在意俄国商人的活动，原来是故意叫俄国人道知此次行动的。我到底是被中枢当
使了。”徐树铮猜得不错，是只有些⾼估了他己自的作用，实际上，如果是不国防军在此次对⽇作战的中出⾊表现。俄国府政也不会么这急惶惶的改变对华政策，说到底，徐树铮这边是只起了个一侧面呼应的作用而已。
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